新闻动态   News
搜索   Search
你的位置:主页 > 创新研发 >

陕西发布《脱贫攻坚战施行定见》 大力推动光伏扶贫

2019-04-13 12:41      点击:

  陕西发布《脱贫攻坚战施行定见》 大力推动光伏扶贫

  2月15日,陕西省人民政府发布了《关于遵循执行<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议>的施行定见》(以下简称定见),为仔细遵循执行《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》的精力,完结陕西省2020年同步契合全面建成小康社会方针,提出了一系列的施行定见。

  定见中提及陕西省各地应展开特色工业。加大对贫穷区域农产品品牌推介营销支撑力度,活跃推动旅行扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等工业项目;还可探究财物收益扶贫,探究将财务资金和其他涉农资金投入设备农业、饲养、光伏、水电、村庄旅行等项目构成的财物折股量化给贫穷村和贫穷户,尤其是损失劳动能力的贫穷户,财物可由村团体、合作社或其他运营主体一致运营,贫穷户享用收益。

  以下为定见全文:

  中共陕西省委陕西省人民政府关于遵循执行《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》的施行定见

  为仔细遵循执行《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》(中发〔2015〕34号)精力,进一步加大精准扶贫精准脱贫力度,完结我省2020年同步契合全面建成小康社会方针,结合我省实践,现提出如下施行定见。

  一、坚决打赢脱贫攻坚战

  (一)清晰方针使命。打赢脱贫攻坚战,要以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精力为辅导,深化遵循习近平总书记系列重要讲话精力,环绕四个全面战略布局,树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念,把精准扶贫、精准脱贫作为根本战略,以秦巴山区、六盘山区和白于山区、黄河沿岸土石山区为主战场,以建档立卡贫穷村贫穷户为目标,依照六个精准、五个一批的要求,采纳超常规行动,拿出过硬方法,举全省之力,坚决打赢脱贫攻坚战。到2020年安稳完结扶贫目标不愁吃、不愁穿,义务教育、根本医疗和住宅安全有保证;贫穷区域农人人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,根本公共效劳首要范畴目标挨近全省平均水平;保证现行省级规范下360万贫穷人口脱贫,56个国家扶贫开发作业要点县和片区县(以下简称贫穷县)悉数脱贫摘帽;到2018年,延安市率先在革新老区完结全体脱贫。

  二、厚实抓好精准辨认

  (二)搞好建档立卡核对。由扶贫、民政、残联等部分联合行动,对建档立卡的贫穷户进行一次拉网式全面了解辨认和核对,做到村不漏户、户不漏人,实在精确,数据一致,县、乡(镇)、村三级悉数树立明细台账;核对成果由县级党政一把手签字承认后上报,市级和省级逐级检查,对差错率高的县进行问责;根据国家脱贫退出辅导定见,2016年拟定出台我省贫穷县、贫穷村和贫穷户脱贫确定规范和退出方法,施行动态办理;加强社会点评监督,展开贫穷区域大众扶贫满意度查询,树立第三方评价机制;脱贫摘帽后的贫穷县、贫穷村和贫穷户,在攻坚期内持续享用扶持方针。

  三、持续施行易地搬家脱贫

  (三)推动移民搬家。持续依照搬得出、稳得住、能致富的要求,坚持不懈地加速施行易地扶贫搬家工程,持续坚持三接近(乡镇、园区、中心村)准则,做好移民搬家补助方针联接,抓好安顿点工业展开和公共设备配套;完善移民搬家规划,加速建造进展,2019年完结建档立卡移民搬家户建房使命;树立省级扶贫开发投融资渠道,先期接受国家项目资本金,撬动省内方针性金融机构借款,财务全额贴息(其间中央财务贴息90%,省财务贴息10%),专门用于易地扶贫搬家及其设备配套,支撑搬家安顿点建造特色工业园区,市、县要树立相应的扶贫开发投融资渠道;执行好特困户、五保户安顿方针,保证三无户(无劳动能力、无收入来历、无安全住宅)等特困大众优先享用移民搬家方针;探究使用农人进城落户后自愿有偿退出的村庄空置房子和土地安顿易地搬家农户。

  (四)加速村庄危房改造和人居环境整治。把村庄危房改造与移民搬家有机结合起来,优先施行建档立卡贫穷户危房改造;加大贫穷村和移民点日子垃圾处理、污水管理、改厕和村庄美化美化力度,持续推动贫穷区域村庄环境连片整治,重视维护传统村落,厚实推动美丽村庄建造。

  四、大力扶持工业作业脱贫

  (五)展开特色工业。拟定会集连片特困区域特色工业展开规划,陕南要点展开茶叶、生猪、柑橘、核桃、猕猴桃、魔芋、中药材等,关中要点展开苹果、奶畜及设备蔬菜等,陕北要点展开小杂粮、苹果、红枣、马铃薯、养羊等工业;加强贫穷区域农人合作社和龙头企业培养,经过吸收贫穷户土地运营权入股等方法,强化与贫穷户的利益联合机制;支撑贫穷区域农产品加工、矿产资源开发、生态旅行效劳等二、三工业展开。加大对贫穷区域农产品品牌推介营销支撑力度,活跃推动旅行扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等项目;加速现代农业园区建造,引导龙头企业向贫穷区域展开,为贫穷农人供给就近作业渠道;大力训练作业经理人,到贫穷区域协助展开工业;科学合理有序开发贫穷区域水电、煤炭、油气等资源,赋予土地被占用的村团体股权,让贫穷人口同享收益;探究水电利益同享机制,将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区展开;引导国有、民营企业树立贫穷区域工业出资基金,2016年出台企业吸纳贫穷家庭劳动力作业和到贫穷区域出资办厂的鼓舞方针。

  (六)打造劳务输出和作业渠道。加大贫穷区域劳务输出训练力度,支撑贫穷区域树立作业和社保效劳渠道,引导企业在贫穷区域树立劳务训练基地,展开订单定向训练;树立和完善输出地与输入地劳务对接机制;加大对贫穷区域农人工返乡创业方针扶持,组织施行农人创业演示工程;对在乡镇作业日子一年以上的贫穷人口,输入地政府要承当相应的帮扶职责;在高校和高职开设扶贫特色工业训练班,免费训练未考上大学的贫穷家庭学生;对贫穷家庭离校未作业的高校毕业生加强作业帮助,执行作业见习和公益性岗位托底安顿方针;鼓舞驻地企业优先接收本地贫穷户子女作业。

  (七)探究财物收益扶贫。抓好现代农业工业精准扶贫试点,总结经验,当令推行;探究将财务资金和其他涉农资金投入设备农业、饲养、光伏、水电、村庄旅行等项目构成的财物折股量化给贫穷村和贫穷户,尤其是损失劳动能力的贫穷户,财物可由村团体、合作社或其他运营主体一致运营,贫穷户享用收益;清晰财物运营方对财务扶贫资金的保值增值职责,树立健全收益分配机制,保证财物收益及时回馈持股贫穷户;支撑农人合作社和其他运营主体经过土地保管、家畜托养和吸收农人土地运营权入股等方法,带动贫穷户增收;优先组织贫穷区域契合环保安全条件的地质勘查、矿产资源开发项目及探矿采矿权。